Nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, thực thi, bảo vệ pháp luật, ý thức tuân thủ pháp luật, góp phần xây dựng Nhà nước liêm chính, hành động, kỷ cương, sáng tạo, hiệu quả; xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.
Đảng viên đi nước ngoài cần báo cáo ở đâu?
Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là người gia nhập và được kết nạp vào đồng thời sinh hoạt trong Đảng Cộng sản Việt Nam. Kết nạp Đảng viên là hoạt động mà tại đó, các cá nhân khi đủ điều kiện sẽ được gia nhập vào hàng ngũ Đảng Cộng sản Việt Nam. Họ là các cá nhân hoạt động trực tiếp trong hàng ngũ lãnh đạo Đảng. Họ chịu trách nhiệm duy trì, thực hiện các chủ trương, chính sách mà ban lãnh đạo Đảng đưa ra.
Khi đứng trong hàng ngũ của Đảng, các cá nhân phải nghiêm túc thực hiện các chủ trương, chính sách mà Nhà nước đưa ra; tuân thủ nghiêm theo các chính sách, quy định chung của Đảng và Nhà nước. Mọi hoạt động của Đảng viên đều nằm dưới sự quản lý chặt chẽ của cơ quan bộ ngành. Bởi, hoạt động của các chủ thể này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến bộ mặt, chất lượng của hệ thống Đảng viên trong Đảng, uy tín của Đảng trong nhân dân.
Ra nước ngoài là việc các cá nhân thực hiện xuất cảnh khỏi Việt Nam. Công dân Việt Nam khi không nằm trong các quy định cấm của pháp luật thì sẽ được di chuyển ra nước ngoài. Tuy nhiên, đối với Đảng viên, việc di chuyển ra nước ngoài phải tuân thủ theo những quy chế chặt chẽ hơn. Xét trong thực tế, cũng như các công dân bình thường khác, cán bộ Đảng viên cũng có nhu cầu di chuyển ra nước ngoài để thực hiện các công việc, hoạt động chung hoặc riêng. Song, với tư cách là một người cán bộ Đảng viên, các cá nhân phải nghiêm túc chấp hành và thực hiện đúng tác phong nghề nghiệp, tư cách của một người cán bộ Đảng viên. Đặc biệt, mọi hoạt động của các chủ thể này đều phải nằm dưới sự quản lý của Đảng và Nhà nước.
Theo Khoản 1 Điều 24 Quy định 69/ QĐ/TW 2022, Đảng viên khi ra nước ngoài phải có sự đồng ý cho phép của cơ quan Nhà nước cấp trên. Vậy nên, khi ra nước ngoài, Đảng viên cần tuân thủ theo quy định của Luật về việc xin phép. Theo đó, Đảng viên sẽ nộp đơn xin đi nước ngoài cho cán bộ có thẩm quyền. Cụ thể, Đảng viên ra nước ngoài phải có sự đồng ý của cấp ủy trực tiếp quản lý và cấp ủy nơi sinh hoạt. Chỉ khi nhận được sự đồng ý của Cán bộ cấp trên, Đảng viên mới được phép ra nước ngoài. Trong trường hợp không nhận được sự đồng ý của cơ quan cấp trên (chưa thực hiện xin phép), mà Đảng viên đã đi nước ngoài thì sẽ bị xử lý dưới hình thức kỷ luật, khiển trách theo quy định của pháp luật.
Yếu tố quan trọng trong thủ tục xin đi nước ngoài của Đảng viên là đơn xin đi nước ngoài. Trong lá đơn này, cán bộ Đảng viên sẽ thể hiện rõ lý do xin đi nước ngoài, thông báo về thời gian đi, kinh phí chuyến đi (trong trường hợp việc đi nước ngoài phục vụ cho hoạt động làm việc, công tác), lời cam đoan về việc thực hiện đúng chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, cũng như tư cách của một người Đảng viên.
Thực tế, xuất cảnh có rất nhiều vấn đề khách quan và chủ quan phát sinh xảy ra. Để Nhà nước quản lý một cách khách quan và toàn diện các hoạt động của mình, Đảng viên khi ra nước ngoài phải xin phép. Đây cũng là một trong những yếu tố thể hiện sự kỷ cương, khuôn phép của hệ thống Đảng.
1. Mẫu đơn chung nhất về việc đi nước ngoài của Đảng viên:
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập -Tự do – Hạnh phúc——o0o——
Tôi tên là:………, sinh ngày:…../…. /…
Ngày vào đảng: ………….ngày chính thức:………..
Hệ số lương: ngạch:……….. (Chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp)
Nay tôi làm đơn này kính mong cấp ủy chi bộ chấp thuận cho tôi đi ……. (tên nước sẽ đi)
Mục đích chuyến đi: (tham quan du lịch, công tác, học tập, khám chữa bệnh)…..
Thời gian chuyến đi: từ ngày……..đến ngày……
Kinh phí chuyến đi: (tự túc, được tài trợ, từ nguồn ngân sách công…..)
Trong năm 20… tôi đã đi nước ngoài….(01 lần, 02 lần)…..với mục đích (tham quan, học tập, khám chữa bệnh, thăm thân nhân……)
Nay tôi làm đơn này kính mong cấp ủy chi bộ chấp thuận cho tôi được đi nước ngoài với lý do nêu trên.
Tôi sẽ nghiêm túc chấp hành các quy định của Đảng, Nhà nước về nhiệm vụ của đảng viên khi ở nước ngoài, không mang các tài liệu, thiết bị chứa thông tin mật của Đảng và Nhà nước ra nước ngoài. Không nói, phát biểu những điều trái với đường lối chủ trương của Đảng, Nhà nước.
Người viết đơn(Ký và ghi rõ họ tên)
Đảng viên đi nước ngoài mà không xin phép có bị xử phạt hay không?
Khoản 1 Điều 24 Quy định 69/ QĐ/TW 2022 quy định Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau gây hậu quả ít nghiêm trọng thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách:
+ Đảng viên tự mình hoặc có hành vi can thiệp, tác động để vợ (chồng), bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột mình và bên vợ (chồng) và người khác đi du lịch, tham quan, học tập, chữa bệnh ở trong nước, ngoài nước bằng tài trợ của tổ chức, cá nhân nước ngoài khi chưa được phép của cơ quan có thẩm quyền.
+ Cán bộ Đảng viên nhận lời mời ra nước ngoài hoặc làm việc với cơ quan, tổ chức, cá nhân người nước ngoài dưới mọi hình thức mà không báo cáo hoặc chưa được sự đồng ý của tổ chức đảng có thẩm quyền.
+ Đảng viên có quan hệ mật thiết với người nước ngoài nhưng không báo cáo với tổ chức đảng có thẩm quyền theo quy định.
+ Đảng viên tự ý ra nước ngoài mà không báo cáo hoặc chưa được sự đồng ý của cấp ủy trực tiếp quản lý và cấp ủy nơi sinh hoạt.
+ Đảng viên nhận tiền, giấy tờ có giá trị như tiền, hiện vật có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên của cá nhân, tổ chức nước ngoài nhưng không báo cáo cấp ủy trực tiếp quản lý và cấp ủy nơi sinh hoạt.
+ Đảng viên không thực hiện báo cáo cấp ủy nơi sinh hoạt và cấp ủy quản lý về việc cho cá nhân, tổ chức nước ngoài thuê tài sản của mình; có cha, mẹ đẻ, người trực tiếp nuôi dưỡng mình hoặc vợ (chồng), vợ hoặc chồng, con, anh, chị, em ruột sinh sống, định cư ở nước ngoài; có con kết hôn với người nước ngoài; có vợ hoặc chồng, con đi học ở nước ngoài.
+ Đảng viên nhận huân chương, huy chương, giải thưởng, học hàm, học vị hoặc các danh hiệu khác của nước ngoài không thuộc hiệp định hợp tác giữa hai nhà nước, chương trình hợp tác giữa Đảng Cộng sản Việt Nam với các đảng chính trị của các quốc gia khác.
Từ nội dung phân tích ở trên, có thể thấy, khi đi nước ngoài, Đảng viên phải xin phép, báo cáo với cán bộ cấp trên. Chỉ khi nhận được sự đồng ý, cho phép của cơ quan cấp trên, Đảng viên mới được đi nước ngoài.
Trong trường hợp tự ý đi nước ngoài mà chưa nhận được sự cho phép, Đảng viên sẽ bị xử phạt, kỷ luật bằng hình thức khiển trách.
Mẫu đơn đi nước ngoài vì lý do riêng của Đảng viên:
ĐƠN XIN ĐI NƯỚC NGOÀI VIỆC RIÊNG
Chức vụ Đảng:………, chính quyền:…………
Chi bộ sinh hoạt, công tác:……………
Thực hiện Quy định …….. ngày …………..của Tỉnh ủy về việc “Quản lý cán bộ, đảng viên đi nước ngoài, có mối quan hệ với tổ chức, cá nhân nước ngoài”.
Nay tôi làm đơn này gởi đến Chi bộ…, Đảng ủy…………xem xét, trình cấp ủy có thẩm quyền cho tôi được đi nước ngoài như sau:
– Thời gian dự kiến đi và ở nước ngoài: Từ ……… đến…………
– Mục đích, nội dung của chuyến đi: …………
– Địa chỉ, mối quan hệ của tổ chức, cá nhân nơi đến: …………
– Nguồn kinh phí cho chuyến đi: …………
– Những người thân cùng đi: …………
Tôi cam kết chấp hành nghiêm pháp luật của nước sở tại, các quy định của Đảng và Nhà nước ta về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng; về nhiệm vụ của cán bộ, đảng viên khi đi nước ngoài và khi quan hệ, tiếp xúc tổ chức, cá nhân nước ngoài; khi về nước sẽ báo cáo kết quả chuyến đi theo đúng quy định.
Rất mong được Chi bộ…, Đảng ủy Trường ………….. xem xét, giải quyết.
Văn bản pháp luật sử dụng trong bài viết:
Quy định 69/ QĐ/TW 2022 về kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm do Ban Chấp hành Trung ương ban hành.
Căn cứ Quy định số 58-QĐ/TW, ngày 08/02/2022 của Bộ Chính trị “Một số vấn đề về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng”; Hướng dẫn số 01-HD/BTCTW, ngày 05 tháng 8 năm 2022 của Ban Tổ chức Trung ương; Kết luận số 72-KL/TW ngày 19/5/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong tình hình hiện nay;
Căn cứ Quy định số 69-QĐ/TW ngày 06/7/2022 của Bộ Chính trị quy định về kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm; Quy định số 86-QĐ/TW ngày 28/10/2022 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XIII, quy định về nhiệm vụ của đảng viên và công tác quản lý đảng viên ở nước ngoài; Để thống nhất trình tự, thủ tục khi đảng viên đi nước ngoài được chặt chẽ, đảm bảo theo quy định; Đảng ủy Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh ban hành hướng dẫn dành cho đảng viên đi nước ngoài ngắn hạn (dưới 3 tháng) cụ thể như sau:
1. Đảng viên trước khi đi nước ngoài phải được sự chấp thuận của Đảng ủy Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Đảng viên khi đi nước ngoài (công tác, học tập, trao đổi kinh nghiệm, tham quan, du lịch, chữa bệnh hay có nhu cầu về việc riêng) đều phải chấp hành nghiêm chỉnh các quy định nêu trên và báo cáo đầy đủ thông tin trước khi đi; Khi được những cơ quan, tổ chức triển khai có thẩm quyền cử đi nước ngoài học tập, công tác làm việc theo đoàn hoặc vì việc riêng thì gửi bản sao văn bản, quyết định cử đi công tác làm việc, học tập, việc riêng của nhà trường đã phê duyệt. Phải báo cáo khi có những vấn đề liên quan đến yếu tố nước ngoài.
3. Các cấp ủy, tố chức đảng tuyệt đối không được cử hoặc cho phép ra nước ngoài (vì bất cứ lý do gì) đối với đảng viên đang trong thời kỳ xem xét kỷ luật đảng, đang bị điều tra về hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm tư cách đảng viên, có vấn đề liên quan đến chính trị hiện nay nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền kết luận.
4. Cán bộ, đảng viên khi ra nước ngoài bằng bất cứ nguồn kinh phí nào, mục đích và phương thức gì đều phải báo cáo cho chi bộ và Đảng ủy trường. Cấp ủy, chi bộ có trách nhiệm xem xét đầy đủ các giấy tờ liên quan đến việc đảng viên xin đi nước ngoài tại mục 2 trước khi trình Đảng ủy phê duyệt.
5. Đối với đảng viên thuộc diện Đảng ủy Khối Đại học, Cao đẳng TP. Hồ Chí Minh quản lý phải thực hiện báo cáo đầy đủ việc đi nước ngoài và phải được sự chấp thuận của Đảng ủy Khối trước khi đi.
II. THỦ TỤC, HỒ SƠ VÀ THỜI HẠN NỘP HỒ SƠ ĐI NƯỚC NGOÀI
– Làm đơn xin đi nước ngoài của cá nhân đảng viên (mẫu số 1), các giấy tờ liên quan đến chuyến đi (quyết định cử đi công tác, đơn xin nghỉ phép của cá nhân được nhà trường phê duyệt, thư mời, giấy tờ chứng minh nguồn kinh phí tài trợ…) kèm bản sao lịch trình chuyến đi (nếu có).
* Nếu đảng viên ra nước ngoài để thăm thân nhân ở nước ngoài hoặc đi công tác, du lịch có kết hợp thăm thân nhân ở nước ngoài, đảng viên phải làm thêm Bản cam kết về thân nhân ở nước ngoài (mẫu số 1A) báo cáo chi bộ và báo cáo Đảng ủy quyết định.
Hồ sơ nộp về cho Đảng ủy trường trước 15 ngày tính từ ngày đảng viên dự kiến đi.
– Cấp ủy chi bộ hoặc đồng chí Bí thư, Phó Bí thư chi bộ (đối với chi bộ không có chi ủy) xem xét đơn và các hồ sơ liên quan kèm theo, ký vào đơn và trình Đảng ủy trường (thông qua Văn phòng Đảng ủy).
– Chi bộ mở sổ theo dõi đảng viên đi nước ngoài của đơn vị và lưu trữ các bản sao hồ sơ mà đảng viên nộp (mẫu số 3); Đồng chí Bí thư chi bộ tổng hợp báo cáo theo các mẫu được đính kèm và gửi về Đảng ủy trường 06 tháng 01 lần trước ngày 15/6 và 15/12 hàng năm thông qua Văn phòng Đảng ủy trường để quản lý.
– Thông qua kiểm tra hồ sơ từ Văn phòng Đảng ủy trường, Đảng ủy trường xem xét, quyết định đồng ý hoặc không đồng ý cho đi và gửi văn bản trả lời cho chi bộ, Đảng viên được biết.
Trường hợp Đảng viên thuộc diện Đảng ủy Khối Đại học, Cao đẳng TP. Hồ Chí Minh quản lý, Đảng ủy trường gửi công văn báo cáo và xin ý kiến chấp thuận đi nước ngoài đến Ban thường vụ Đảng ủy Khối sau khi nhận được đơn xin đi nước ngoài của Đảng viên.
4. Đảng viên đi nước ngoài khi về nước, chậm nhất trong vòng 15 ngày phải báo cáo bằng văn bản kết quả chuyến đi (mẫu số 2), gửi về Đảng ủy trường (thông qua Văn phòng Đảng ủy).
Hướng dẫn này thay thế cho hướng dẫn số 01-HD/ĐU ngày 05/10/2023 của Đảng ủy trường về quy trình và biểu mẫu về việc đảng viên đi nước ngoài.
Đảng Ủy Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh
ĐẢNG ỦY HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM
“V/v quản lý đảng viên đi nước ngoài và ”
Hà Nội, ngày tháng 6 năm 2023
Kính gửi: Chi ủy các Chi bộ trực thuộc
– Thực hiện công văn số 76-CV/BTCDUK ngày 01/6/2023 của Đảng ủy Khối các Trường Đại học, Cao đẳng Hà Nội về việc cán bộ, đảng viên ra nước ngoài thuộc diện Đảng ủy Khối các trường Đại học, Cao đẳng Hà Nội và Đảng ủy Học viện quản lý. Đảng ủy Học viện như sau:
+ Các đồng chí Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy Học viện
+ Các đồng chí ủy viên Thường vụ Đảng ủy Học viện
+ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng Học viện
Đảng ủy Học viện yêu cầu Chi ủy các chi bộ, các đồng chí đảng viên thực hiện nghiêm Thông báo này, Đồng chí Bí thư Chi bộ tổng hợp báo cáo theo các mẫu 1,2,3 (trên trang tính Excel đính kèm) gửi về Đảng ủy Học viện 6 tháng 1 lần vào trước ngày 15/6 và 15/12 hàng năm thông qua hòm thư văn phòng Đảng ủy ([email protected]) ./.
Địa chỉ: Số 179, đường Nguyễn Văn Cừ, P. An Khánh, Q. Ninh Kiều, TP. Cần Thơ Điện thoại: (84-0292) 3 739 730 - Fax: (84-0292) 3 740221 Email: [email protected] Website: www.ctump.edu.vn
